陈国雄委员：

您提出的《九州体育最新网站》的提案收悉，经商省自然资源厅、省乡村振兴局意见，一并答复如下：

一、关于突出规划先行，有序村庄建设。省自然资源厅指导市县逐村优化明确村庄功能分类，根据不同功能分类和村庄发展需要，因地制宜、分类编制“多规合一”的实用性村庄规划。要求村庄规划统筹农村居民点布局，科学确定宅基地规模，积极引导村民因地制宜、适度集中建房。允许在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动规模指标，农民建房等可申请使用。目前，全省已形成1.8万多个“多规合一”村庄规划方案，力争在今年底前实现实用性村庄规划应编尽编。

二、关于突出合理利用，整合用地资源。省自然资源厅指导市县用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，将废弃宅基地、废弃工矿用地等农村存量建设用地复垦为耕地、林地等农用地，产生的用地指标优先用于农民建房和其他乡村建设发展用地，节余指标可按照有关规定调剂到城镇使用或跨县市区流转交易，促进了城区和区域建设用地布局优化。同时，在符合存量集体建设用地相关管控要求下，我省鼓励对农村存量建设用地进行复合利用，对不需要办理不动产权变更登记手续的，可暂不办理土地用途变更手续，最大限度地激活存量闲置土地活力。《九州体育最新网站》完善了宅基地面积标准，提高了使用村内空闲地和原有宅基地的面积上限，有利于盘活农村存量建设用地。针对您指出的“农转非”手续复杂问题，省自然资源厅将通过推动审批权下放、优化审批系统、借支耕地占补平衡指标、加强审批效能监督等措施，进一步提升农转用审批效率，同时进一步加强宅基地审批和农转用审批的协调衔接。

三、关于突出政策引导，清理隐形市场。我国实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持土地用途管制，严禁超标准占用宅基地，对违法违规占地建房行为，土地管理法、城乡规划法明确了相应的法律责任。我们将依据土地管理法、城乡规划法和湖南省农村住房建设管理办法规定，及宅基地管理相关政策要求，结合居民自建房安全专项整治、农村乱占耕地建房专项整治等行动，重拳整治违法用地。同时，积极有序推动村庄规划编制，推进农村宅基地房地一体不动产登记，利用国土“三调”、宅基地使用权确权登记颁证等成果数据，全面摸清宅基地规模、布局和利用情况，妥善处理好历史遗留问题，加强调查研究，摸清问题底数，确保工作既有系统性又有前瞻性。

四、关于突出规范管理，联动整治违规。制度方面，2019年以来国家和省里印发《九州酷游体育app》、《九州体育最新网站》《九州体育最新网站》《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》《九州体育最新网站》等系列文件，制定了农村村民建房审批流程图和公示制度，这一系列政策文件的出台，标志着宅基地管理从规划、用地到申请、审批和监管，形成了较完整的制度体系。管理机制方面，我省建立健全省级指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理体系；全省14个市（州）122县市区，1749个乡级成立了农村宅基地管理和改革工作领导小组，统筹、调度、协调农村宅基地管理和改革有关工作；乡镇政府履行审批监管职责，建立了农村宅基地联审联批和动态巡查制度。政策法规宣传方面，各地多形式开展宅基地普法宣传工作，大力宣传宅基地相关政策和法律法规，提高农民群众自觉尊法、守法意识；多维度反馈，上下联动，分析研判投诉举报、日常监管、执法办案等信息源，积极妥善处置“强占、恶占、乱占”“未经批准建房”和“下乡建私人会所、别墅大院”等老百姓和媒体所关注关心的热点焦点问题；开展违建问题处置以案说法教育，取得了惩处与教育相结合的良好成效。

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2023年6月20日