对省政协十三届一次会议第0040号建议的答复
覃世民委员:
您提出的《关于加强部门联动补齐农田灌溉短板、提高粮食安全保障能力的提案》收悉,我们认为您反映的问题很客观,提出的建议很中肯。经与省水利厅会商,答复如下:
一、关于“建立完整准确的高标准农田数据库”
截至2022年底,全省共建设高标准农田4075万亩。我们高度重视高标准农田数据库建设,努力提升农田建设项目信息的精准化、常态化、实时化管理水平。2019年机构改革和职能调整,将分散在不同部门的农田建设管理职能集中到农业农村部门,建立了统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库的“五统一”农田建设管理新机制。其中,统一上图入库是项目管理的重要环节。按照农业农村部的统一部署,我们组织全省各地根据“十二五”以来高标准农田建设清查评估结果,通过全国农田建设项目监测监管系统,将2011-2018年立项项目数据信息,2019年及以后年度立项项目申报、审批、实施、竣工、验收等信息纳入系统填报,及时做到“上图入库”,实现了项目管理与信息管理的同步对接,为实现农田建设“一张网”管理打下了坚实基础。下一步,我们将进一步强化农田建设信息系统的运用,加强实时监管,努力确保标准真正达标、管护真正有效。
二、关于“加强农田灌溉体系建设”
加强农田灌溉体系建设,对于提高水资源利用率、提升农业综合生产能力具有重要作用。全省各级水利、农业农村部门十分注重农田灌溉体系建设,努力发挥水资源在农业生产中的灌溉属性。为进一步提升农村水源保障能力,夯实农业农村现代化发展基础,省水利厅会同省财政厅连续两年实施农村小水源供水能力恢复,以“以奖代补”方式支持各地清淤整治农村小水源。已累计实施农村小水源供水能力恢复2万余处,新增蓄水能力6500万立方米。同时,我们积极推动全省各级水利与农业农村部门,加强大中型灌区改造与高标准农田建设的协同推进、无缝对接。2022年,省水利厅、省农业农村厅联合印发《九州酷游体育app》(〔2022〕15号),明确新开工建设的高标准农田将优先安排在大中型灌区范围内,并加强田间灌排渠系和建筑物的改造及建设;坚持将高标准农田建设与高效节水灌溉同步部署、同步推进。2022年开展灌区“中梗阻”渠道畅通试点,清淤疏浚渠道682公里,有效衔接高标准农田16万亩。
三、关于“改进农村山塘小水库管理”
山塘小水库在农业生产中发挥着重要的水生态调节作用,具有较强的保水供水、蓄水防涝等功能。2023年2月,根据省委、省政府工作部署,省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省林业局、省乡村振兴局等部门印发《关于开展小型农业水利设施建设和管护三年行动的通知》(湘水发〔2023〕2号),统筹推进农村小水源蓄水能力恢复,“中梗阻”渠道畅通,进一步完善农田灌溉排水体系。其中明确,小型农业水利设施建设任务由统筹奖补项目和新增奖补项目组成,统筹奖补项目包含大中型水库移民后期扶持、高标准农田建设、中型灌区续建配套与节水改造中的小型农田水利设施建设项目,由项目原主管部门组织实施;新增奖补项目由各级水行政主管部门组织实施。按照计划,全省今年清淤整治山塘2.5万处,新建、节水改造及清淤渠道2000公里。
下一步,水利和农业农村等部门将积极筹措资金,大力推进小型农业水利设施建设和管护工作,不断提升农村水源保障和灌溉能力,为保障粮食安全提供坚实支撑。
感谢您对农业农村工作的关心和支持。